¿Qué candidato le dará un verdadero golpe a la corrupción?

Hace cuatro años no se hablaba tanto de propuestas anticorrupción en una campaña presidencial. Hoy todos lo hacen, la diferencia está en cómo piensan volverlas una realidad.

Las propuestas van desde imponer sanciones penales a la financiación ilícita de campañas, hasta tener una sola corte. Pero, ¿cuáles de estas propuestas son realizables? y más importante, ¿cuál de los cinco candidatos se va a “poner la camiseta” e incluir las propuestas en su Plan Nacional de Desarrollo?

Transparencia por Colombia cree que para atacar la corrupción en el país es necesario realizar tres reformas estructurales: 1) En el sistema político y el ejercicio del poder 2) En recuperar la legitimidad de la justicia y lograr sanciones efectivas y 3) En romper con el clientelismo en el empleo público y la contratación. De acuerdo con este punto de vista, analizamos las propuestas oficiales de cinco candidatos.

Propuestas anticorrupción de los candidatos a la presidencia

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Análisis sobre la financiación de campañas presidenciales primera y segunda vuelta

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Cuadros comparativos de las propuestas anticorrupción de los candidatos presidenciales

Cambios en el Sistema Político y el ejercicio del poder

Propuestas sobre financiación de la política

¿Qué proponen?

Iván Duque

“Las campañas presidenciales las financiará el Estado con un monto fijo para cada partido o movimiento”

“Las campañas para cuerpos colegiados legislativos del orden nacional y territorial serán financiadas por el Estado, y en listas cerradas, y los partidos que gasten recursos adicionales perderán personería jurídica.”

 “Campañas a gobernaciones y alcaldías solo podrán recibir aportes de personas naturales con un monto máximo por persona.”

Propuestas programáticas. Click Aquí

Gustavo Petro

“Promoveremos que las campañas electorales sean financiadas en su totalidad por el Estado”

Propuestas de Política. Click Aquí

Propuestas sobre el funcionamiento de los partidos políticos

¿Qué proponen?

Iván Duque

“Los partidos y movimientos políticos deben presentar los criterios de transparencia para ser valorados por el Estado con base en representación democrática y meritocracia con los que se configurarán las listas cerradas”

Gustavo Petro

“Fortaleceremos los partidos políticos como instituciones democráticas que recogen las voces de la gente y buscan solución a los problemas de la sociedad, tendiendo puentes entre la ciudadanía y el ejercicio del poder público”

“Nos comprometemos con el surgimiento de nuevas fuerzas políticas que reflejen y vivifiquen el pluralismo de la nación”

Propuestas asociadas al sistema electoral- órgano electoral.

¿Qué proponen?

Iván Duque

No proponen de manera concreta en sus propuestas programáticas

Gustavo Petro

“Impulsaremos una reforma que garantice que el sistema electoral sea autónomo e independiente de las ramas del poder estatal. De esta manera evitaremos la influencia negativa de los partidos políticos mayoritarios, oficialistas o con abundantes recursos económicos en la conformación y en el quehacer del Consejo Nacional Electoral”

Propuestas sobre transparencia y rendición de cuentas en la relación Ejecutivo-Legislativo

¿Qué proponen?

Iván Duque

“Transparentar los presupuestos mediante la eliminación de la “mermelada”

“Los presupuestos serán totalmente transparentes y no existirán partidas globales por regionalizar, donde se materializa la mermelada de las cuentas oficiales.””

Gustavo Petro

“Los criterios de distribución de los recursos del presupuesto nacional para los departamentos y municipios del país se definirán al inicio del gobierno en el plan de desarrollo, con un acuerdo amplio y transparente entre todos”

“El trámite de los proyectos de ley en el Congreso estará acompañado de mecanismos amplios de información, participación y control ciudadano, para que las organizaciones ciudadanas nacionales y regionales y la opinión pública conozcan en detalle todos los proyectos que se tramitan en el Legislativo y hagan seguimiento a los argumentos y los votos de cada partido y cada congresista”

[1] Se complementó la lectura del programa de gobierno con notas de prensa nacional. En este caso: “Candidatos a la Presidencia explican cómo acabarán la ‘mermelada’”. En línea. Disponible en: http://www.eltiempo.com/elecciones-colombia-2018/presidenciales/candidatos-explican-como-acabaran-la-mermelada-203582

Reforma a la Justicia

Propuestas para garantizar meritocracia en la nominación y elección de jueces

¿Qué proponen?

Iván Duque

“Los altos cargos públicos, ministros, magistrados, embajadores, etc., serán confirmados mediante procedimientos de audiencia pública en las comisiones constitucionales correspondientes del Senado de la República”

Gustavo Petro

“Los magistrados de las altas cortes serán elegidos en base a sus méritos, su experiencia, su ética y transparencia en su hoja de vida, con independencia de los poderes ejecutivo y legislativo y libre de injerencias de terceros”

Propuestas para fortalecer los actores judiciales y órganos de control

¿Qué proponen?

Iván Duque

“La independencia de los organismos de control debe profundizarse con profesionalización y barreras efectivas contra el clientelismo. No más justicia espectáculo. Quienes hayan ocupado la cabeza de los organismos de control no podrán aplicar a puestos de elección popular por cuatro años después de dejar el cargo”

Gustavo Petro

“Órganos de control trasparentes: Los órganos de control no pueden actuar bajo la influencia de los poderes ejecutivo y legislativo, pues esto impide que ejerzan su función o hace que actúen de manera parcializada, convirtiéndose en víctimas de la politización y cómplices de la corrupción”

“El propósito de los órganos de control no debe consistir por ningún motivo en ejercer persecución política ni en entorpecer la función pública, sino en favorecer que esta sea transparente. Propiciaremos que los contralores territoriales sean elegidos por concurso público de méritos. “Agilizar los procesos judiciales, profundizar en la oralidad de los mismos y reformular los códigos de procedimiento”

Propuestas de regulación y control de la Rama Ejecutiva (Superintendencias /sistemas de control interno)

¿Qué proponen?

Iván Duque

“Las superintendencias y comisiones de regulación contarán con independencia política (nombramientos a término fijo de 4 años, con muerte política de 4 años adicionales) y presupuestal (los recursos de sanciones irán directamente a la Nación y los gastos de funcionamiento y vigilancia tendrán rubros propios y estables en el PNG)”

Gustavo Petro

No plantea en concreto alguna propuesta en su programa de gobierno referente a este tema

Propuestas asociadas a protección de denunciantes y testigos de corrupción

¿Qué proponen?

Iván Duque

“Activaremos mecanismos de denuncia y recabación de pruebas sobre actos de corrupción o enriquecimiento ilícito, aprovechando redes sociales y líneas telefónicas con protección para la colaboración ciudadana”

Gustavo Petro

No plantea en concreto alguna propuesta en su programa de gobierno referente a este tema

Empleo público  y contratación

Propuestas sobre reformas al empleo público

¿Qué proponen?

Iván Duque

No plantea en concreto alguna propuesta en su programa de gobierno referente a este tema

Gustavo Petro

“Garantizar procesos de selección y contratación del talento humano por mérito para el servicio, la función o el cargo respectivo”

Propuestas sobre regulación y control de la contratación pública

¿Qué proponen?

Iván Duque

“Visibilizaremos a los contratistas de grandes proyectos, con evaluaciones públicas periódicas de progreso en la ejecución de las obras y el presupuesto”

“Crearemos limitaciones estrictas a concursos con único proponente, con sanciones ejemplares a funcionarios y contratistas involucrados en carteles de contratación”

“Los criterios para contratación directa serán limitados y de aplicación estricta: Una modalidad de concurso ‘rápido’ asistido por tecnologías digitales se establecerá para dar dinamismo a contrataciones menores, urgentes y especiales que así lo ameriten, garantizando transparencia y trazabilidad al proceso”

Gustavo Petro

“ Las compras estatales estimularán el desarrollo de la actividad productiva nacional con acceso a micro, pequeña y mediana empresas”

“Para compras genéricas, fortalecer un instrumento como “Colombia compra eficiente”, con atractivo para las mipymes”

“Se garantizará el acceso a la contratación pública, el cual será democrático, universal y transparente”

“La contratación directa será exclusiva de personas naturales que estén pendientes de formalización laboral”

“La contratación de obras y proveeduría de bienes y servicios tendrán trazabilidad por medios electrónicos, se hará con pluralidad de oferentes y se castigarán los intentos de colusión”

“Evitar toda práctica partidista tendiente a ejercer control burocrático de entidades, a desviar recursos públicos o a constreñir o manipular a la población a favor o en contra de un grupo político”