
No más jugadas políticas con la salud de los colombianos
Las organizaciones firmantes manifestamos nuestro rechazo a la designación de Daniel Quintero Calle como superintendente de Salud.
Comunicado 15-2023
Bogotá, octubre 10 de 2023.
La Corporación Transparencia por Colombia y el Centro de Pensamiento Así Vamos en Salud, han seguido de cerca el proceso de reforma al sistema de salud propuesto por el Gobierno Nacional y debatido en el Congreso de la República. Tras la presentación del informe de la Subcomisión Accidental encargada del análisis de esta reforma, hemos elaborado un conjunto de recomendaciones con el propósito de enriquecer el debate. Estas recomendaciones se basan en los comentarios generales expresados en mayo y buscan contribuir a la creación de una reforma de salud que atienda de manera efectiva las necesidades de todos los ciudadanos.
CONSIDERACIONES INICIALES
Desde la promulgación de la Ley 100 en 1993, Colombia ha experimentado un notable progreso hacia la consecución de la cobertura universal en salud. En ese año, apenas el 24% de la población tenía acceso a servicios de salud. Sin embargo, según las estadísticas oficiales hasta junio de 2022, esta cifra se ha incrementado significativamente, alcanzando un 99,6%.
A pesar de estos avances, es importante reconocer que persisten desafíos en la prestación de servicios de salud que limitan el acceso efectivo de los colombianos a la atención médica. Los procesos administrativos y la burocracia asociada a los procedimientos a menudo han resultado en que la presentación de tutelas en numerosas ocasiones como recurso para garantizar la atención médica.
Ante la necesidad de modificar el sector de la salud, es imperativo realizar un análisis exhaustivo que tenga en cuenta el progreso del sistema de salud colombiano en las últimas tres décadas. Este análisis debe abarcar aspectos como la expansión de la cobertura, la mejora en la calidad de los servicios de salud, la implementación de sistemas de información y el fortalecimiento de las capacidades de los actores del sistema para gestionar eficazmente los riesgos operativos, financieros y de salud.
ANÁLISIS DE TRANSPARENCIA Y RIESGOS DE CORRUPCIÓN EN LA REFORMA A LA SALUD
Tras realizar una revisión de los ajustes al texto propuesto de reforma a la salud y los argumentos sobre los que se dio la discusión, se hace necesario reiterar a los Congresistas lo imperativo que es analizar la reforma integralmente a la luz de los riesgos de corrupción y teniendo en cuenta las barreras que la implementación pueda afrontar.
1.Modelo de salud basado en la atención primaria en salud y determinantes sociales de la salud
El articulado propuesto continúa reconociendo a la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud-ADRES las funciones de recaudo, gestión, pago y auditoría. A pesar de que consideramos inconveniente la excesiva concentración de funciones en cabeza de la ADRES, de mantener esta disposición es necesario incluir medidas para:
2.Organización del Sistema de Salud
En términos de lucha contra la corrupción, es positivo que se contemple la creación de instancias que velen por el adecuado funcionamiento del sistema de salud y el buen uso de los recursos. Sin embargo, para evitar riesgos de corrupción asociados a la discrecionalidad en la toma de decisiones, sería deseable:
Continúa preocupando la concentración de facultades en la Entidad Administradora de los Recursos del Sistema. Por lo anterior, con el fin de mitigar el riesgo de discrecionalidad es necesario:
4.Sistema público unificado e interoperable y participación ciudadana
5.Inspección, vigilancia y control
6.Política farmacéutica de innovación tecnológica en salud
7.Disposiciones generales
Consideramos importante delimitar el alcance de las facultades extraordinarias que se le conceden al presidente de la República, con el fin de evitar riesgos asociados a la concentración de poder y la discrecionalidad en la toma de decisiones (Artículos 122, 123 y 128).
Así mismo, vemos la necesidad de establecer un mecanismo de seguimiento post-legislativo para la implementación de la reforma, que le permita a la ciudadanía hacerle seguimiento sobre todo a la reglamentación de las disposiciones que así lo requieren. Esto es fundamental porque varias de las disposiciones sujetas a reglamentación son claves para la lucha contra la corrupción y, por lo tanto, su inadecuada reglamentación podría generar nuevos riesgos en el sistema de salud.
“Le insistimos al Congreso sobre la importancia de incorporar una perspectiva de transparencia en el debate de la reforma a la salud, con el fin de evitar oportunidades para el desvío de recursos públicos, favorecer la rendición de cuentas del sistema propuesto y lograr una mejor prestación de un servicio tan esencial para millones de personas en nuestro país”, indicó Andrés Hernández, director ejecutivo de Transparencia por Colombia.
Los invitamos a conocer el documento completo en el siguiente link:
Más información:
Margarita Buitrago | Comunicaciones Transparencia por Colombia
margarita.buitrago@transparenciacolombia.org.co | Celular: 321.337.1468

Las organizaciones firmantes manifestamos nuestro rechazo a la designación de Daniel Quintero Calle como superintendente de Salud.

A pocas semanas de la primera vuelta presidencial del 31 de mayo, Transparencia por Colombia presenta el primer informe de seguimiento a la financiación de las campañas presidenciales de 2026.

A menos de una semana de las elecciones del 8 de marzo, Transparencia por Colombia presenta el segundo balance de seguimiento en tiempo real al financiamiento de las campañas 2026.
Carolina Calderón Guillot
– Carolina Ferro Bernal*
– Daniel Ricardo Uribe Parra
– Eduardo Wills Herrera
– Gloria María Borrero Restrepo
– Juan Francisco Lozano Ramírez*
– Juliana Velásquez Rodríguez*
– María Elisa Bernal Bueno
– Néstor Ricardo Rodríguez Ardila
– Álvaro Andrés Echavarría Olano
– Juan Francisco Lozano Ramírez
– Eulalia Arboleda de Montes
– Rosa Inés Ospina Robledo
– Guillermo Carvajalino Sánchez
– Sylvia Escovar Gómez
– Gustavo Bell Lemus
– Jorge Mario Velásquez J.
– José Alejandro Cortés Osorio
Miembros Institucionales:
– AB InBev – Bavaria S.A.
– Bancolombia S.A.
– Bodytech
– Caracol Televisión S.A.
– Colombia Telecomunicaciones S.A.
– Compensar
– Corporación OCASA
– Corporación Región
– Excelencia en la Justicia
– Foro Nacional por Colombia
– FUNCICAR
– Fundación Corona
– Grupo Bolívar S.A.
– Grupo Nutresa S.A.
– Grupo Sura S.A.
– Manuelita S.A.
– Mercantil Colpatria S.A.
– Misión de Observación Electoral
– Organización Corona S.A.
– Organización Terpel S.A.
– Productos Naturales de la Sabana S.A.S. – Alquería
– Publik
– Sodimac Colombia S.A.
– Summum Projects S.A.S.
– Universidad EAFIT
Miembros Individuales:
– Álvaro Andrés Echavarría O.
– Bernardo Rodríguez Ossa
– Carlos Eduardo Angulo G.
– Carlos Raúl Yepes Jiménez
– Eduardo Wills Herrera
– Eulalia Arboleda de Montes
– Gloria María Borrero R.
– Guillermo Carvajalino S.
– Guillermo Vargas Ayala
– José Alejandro Cortés O.
– Juan Fernando Londoño
– Juan Francisco Lozano R.
– Margareth Gonçalves Flórez
– Margarita Garrido Otoya
– María Elisa Bernal Bueno
– Mónica Aparicio Smith
– Néstor Ricardo Rodríguez A.
– Rosa Inés Ospina Robledo
– Sylvia Escovar Gómez
– Vivian Newman Pont
Aprendizaje, desarrollo y sostenibilidad de la Corporación.
Posicionamiento y reconocimiento de la Corporación por medio de la comunicación estratégica, para contribuir a la incidencia y al diálogo con actores prioritarios.
Mayor sanción judicial de corrupción a través del seguimiento y la incidencia en casos estratégicos.
Confianza en el sector empresarial, en un entorno de negocios sostenible y transparente.
Riesgos de corrupción en la contratación pública y acceso a la información pública
Integridad, transparencia y equidad en el ejercicio del poder político.
Formación cívica y la movilización ciudadana para el cuidado de lo público.
Hitos institucionales:
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