R/. Transparencia por Colombia es una organización que desde sus actuaciones, políticas y procedimientos respeta y promueve la garantía de los derechos humanos de todas las personas, y rechaza toda forma de injusticia, exclusión y violencia que pueda presentarse entre sus colaboradores, órganos de gobernanza, aliados externos y beneficiarios. Desde nuestro objeto social seguimos profundizando en el análisis de la corrupción como uno de los principales obstáculos al desarrollo del país que impiden que Colombia logre una sociedad más justa, incluyente, equitativa y que pueda convivir en paz. En el 2021, a los graves efectos causados por la pandemia que llevaron al país a una situación de desigualdad social delicada, se sumaron multitudinarias movilizaciones y protestas ciudadanas a lo largo del territorio nacional, las cuales exigían al gobierno la restitución y garantía de derechos fundamentales y acciones efectivas para la lucha contra la corrupción, que se vieron opacadas por acciones violentas y la pérdida de vidas humanas. 

En ese difícil contexto, reiteramos la importancia de la lucha contra la corrupción para generar confianza en las instituciones públicas y contribuir a la gobernanza democrática, por lo que hicimos llamados de acción al gobierno para mantener las garantías a los derechos de movilización, participación y la protesta ciudadana, los cuales permiten que la ciudadanía participe en el control al ejercicio del poder y haga parte de un sistema democrático de pesos y contrapesos. A su vez, hicimos un llamado a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para que, en el análisis que adelantaban en el país, fuera considerada la situación en materia de corrupción y violación de derechos humanos ante la no garantía del acceso a derechos fundamentales y la violación de derechos agravada por actos de corrupción que no encuentran respuesta efectiva por parte del Estado. 

También alertamos sobre el estancamiento que sufre el país en la percepción ciudadana asociada a la grave afectación de la corrupción en el sector público destacando la necesidad de abordar reformas de fondo que fortalezcan la garantía del derecho a la vida, de acceso a la información pública, a la libertad de expresión y de acceso a la justicia.

Formulamos y socializamos recomendaciones para el fortalecimiento de la Política Criminal Electoral en Colombia, el derecho de acceso a la información pública y guías prácticas asociadas a la denuncia de hechos de corrupción, acceso a la información pública y la participación ciudadana en el marco de la implementación efectiva del Acuerdo de Paz. A esto también se suman esfuerzos por fortalecer la participación ciudadana en el sector extractivo, los cuales detallamos en el compromiso 3. 

En el camino de fortalecer el vínculo de nuestras acciones con la defensa de los derechos humanos, continuamos ampliando el conocimiento sobre la corrupción y sus causas, características, consecuencias, entre otros aspectos relacionados con este fenómeno complejo y multidimensional que impacta el goce efectivo de los derechos humanos. El informe “Así se mueve la corrupción: Radiografía de los hechos de corrupción en Colombia 2016-2020” del Monitor Ciudadano de la Corrupción mostró que el 58% de los hechos de corrupción analizados vulneraron al menos un derecho consagrado en la Carta Internacional de Derechos Humanos. También profundizamos en la interseccionalidad existente entre corrupción y derechos humanos desde un enfoque de género, tema que se detalla en el compromiso 2.

R/. Transparencia por Colombia respeta por completo la equidad de género, los derechos de las mujeres, las jóvenes y las niñas, y los derechos de personas con identidades diversas. En el 2021 establecimos el enfoque de género como un tema transversal a la Corporación y a partir de allí dimos continuidad al fortalecimiento de nuestro enfoque de diversidad, inclusión, equidad de género e interseccionalidad con nuestro trabajo. 

El análisis profundo sobre la interseccionalidad existente entre corrupción, género y derechos humanos nos permitió definir una propuesta para reconocer y visibilizar a grupos poblacionales de mujeres y personas LGBT como víctimas de la corrupción, y para fortalecer su acceso a la denuncia y a la reparación de los daños causados por tales actos, la cual constituyó un punto de partida en este enfoque novedoso que está en desarrollo y en el que hemos decidió avanzar. 

A partir de los avances logrados, incrementamos nuestro conocimiento con una caracterización de la afectación en la garantía de los derechos políticos, económicos, sociales y culturales de las mujeres y personas LGBT, esto con el objetivo de reconocer y visibilizar a estos grupos poblacionales como víctimas de la corrupción, analizando los hechos de corrupción que les afectan de forma diferencial y las principales características del escenario en el que se desarrollan los hechos. 

Y en este mismo camino, establecimos los obstáculos o factores que limitan la denuncia de presuntos hechos de corrupción por parte de mujeres y población LGBT, los cuales nos permitieron plantear recomendaciones a organizaciones de la sociedad civil y a responsables públicos para mejorar las condiciones de la lucha contra la corrupción desde una perspectiva de género, especialmente para la creación de un marco favorable y diferenciado a la denuncia. 

En el contexto pre-electoral, hicimos un llamado a organizaciones políticas para que tomen acciones concretas en el impulso de la participación efectiva de mujeres en la política y se instó a los financiadores de campañas para priorizar los aportes a campañas de mujeres.

Finalmente, establecimos un nuevo espacio dentro de nuestro portal web para consolidar los documentos asociados a género a fin de facilitar su consulta pública, continuamos integrando el enfoque de género en la implementación de proyectos e iniciativas en las que participamos y seguimos promoviendo la participación de las mujeres y la población LGBT en las actividades de formación y ejercicios de control ciudadano. 

Al cierre del 2021 no contamos con una orientación de trabajo que involucre a niñas y jóvenes de manera particular y diferenciada.

R/. En Transparencia por Colombia mantenemos el respeto por el cuidado del medio ambiente en el desarrollo de nuestras actividades y operaciones. Durante el 2021 dimos continuidad a la articulación con organizaciones expertas en temas ambientales para seguir avanzando en el análisis de los riesgos de corrupción asociados a la gestión de recursos naturales, lo que nos permitió formular recomendaciones claras y factibles para mitigar la corrupción y el crimen organizado que contribuyen a la deforestación, la degradación de los bosques y la pérdida de la biodiversidad en la Amazonia y el Pacífico colombianos, así como promover la transparencia en la gobernanza de los recursos naturales. 

Hemos profundizado nuestro conocimiento mediante el análisis de las condiciones para el ejercicio de la participación ciudadana y el control social en el sector extractivo considerando las relaciones y dinámicas entre actores involucrados en la toma de decisiones y la articulación entre procesos que se dan en el nivel nacional y aquellos del nivel territorial, lo que nos permitió plantear recomendaciones para llenar los déficits en las condiciones para el ejercicio de la participación en el sector. Adicionalmente, contribuimos en la promoción de acceso a la información pública asociada al sector extractivo dando a conocer e impulsando el uso por parte de la ciudadanía de la plataforma Mapa Regalías. 

R/. En Transparencia por Colombia mantenemos el enfoque de generar cambios asociados a lograr, por un lado, menores riesgos de corrupción en la gestión de lo público y, por otro lado, mayor sanción y rechazo social a los actos de corrupción. Los cambios que generamos son sostenibles en la medida en que nuestros esfuerzos sean transformados en prácticas sociales o institucionales, en políticas, leyes o regulaciones de aplicación amplia, y/o en comportamientos individuales. 

De manera continua generamos conocimiento y planteamos recomendaciones al sector público, órganos de control, sector privado y sociedad civil en aras de gestar las transformaciones que conducirán a una Colombia más transparente y libre de corrupción. Para el 2021 destacamos los siguientes esfuerzos orientados a generar cambios positivos y duraderos en el tiempo:

• Pusimos en marcha la Escuela Ciudadana Anticorrupción, una herramienta transversal a nuestra organización que se orienta a fortalecer la cultura y apropiación de lo público desde la formación cívica para contribuir a una sociedad más activa, consciente y participativa.
• Dimos seguimiento a compromisos internacionales anticorrupción suscritos por Colombia ante las Naciones Unidas y el Compromiso de Lima de la VIII Cumbre de las Américas con el propósito de mantener una mirada objetiva sobre las acciones realizadas por las autoridades competentes y para avanzar en la incidencia a fin de garantizar su apropiación y cumplimiento. 

•  Dedicamos esfuerzos para acompañar a la autoridad competente en la implementación efectiva de la política criminal electoral mediante recomendaciones que permitieran ampliar el análisis y comprensión de la criminalidad electoral en el país. 
• Como resultado de la continua incidencia ante la autoridad electoral, logramos consolidar el aplicativo Cuentas Claras como un mecanismo obligatorio para las organizaciones políticas y candidatos en su reporte oficial de ingresos y gastos de campañas electorales.
• Participamos en la Comisión de Expertos Anticorrupción la cual presentó recomendaciones identificadas para hacer frente y combatir de manera efectiva este fenómeno en el país, esto con el propósito de establecer una ruta de acción que se espera sea retomado en el marco de las elecciones legislativas y presidenciales que tendrán lugar en el 2022.

En el 2021 en Transparencia por Colombia mantuvimos importantes esfuerzos en el proceso de actualización de la Estrategia Institucional teniendo en cuenta los avances realizados hasta el momento en aspectos programáticos, de gobernanza, de operación interna, y de sostenibilidad, lo que nos permitirá preservar los cambios positivos y duraderos alcanzados por la Corporación en materia de movilización y acercamiento a públicos más amplios, la incorporación del enfoque de comunicación para el cambio, la generación de conocimiento para la incidencia, la preservación de la independencia de la Corporación y de su gobernanza interna.

R/. Las acciones misionales emprendidas por Transparencia por Colombia son impulsadas por las personas con las que trabajamos, por las personas beneficiarias de nuestra labor, por nuestros socios y aliados, y por las personas que integran nuestros órganos de gobernanza. Para lograr esto, en nuestra organización se han consolidado y formalizado espacios de encuentro periódicos en los que participan nuestros órganos de gobierno, personal remunerado y voluntarios, logrando así vincularlos al proceso de toma de decisiones. Adicionalmente, nos hemos orientado a que nuestras iniciativas y proyectos sean formulados y retroalimentados mediante el diálogo con nuestros socios, aliados y con los beneficiarios de nuestras intervenciones. Destacamos las siguientes acciones realizadas durante el 2021: 

• A través de las acciones que hemos desarrollado desde las distintas líneas programáticas, pudimos llegar a 61 municipios de 24 departamentos del país. Esto de la mano de organizaciones aliadas y líderes sociales, de funcionarios públicos y de empresas, y en medio de un contexto que mantuvo restricciones a la movilidad.
• Dimos continuidad a una iniciativa en la que trabajamos con organizaciones de sociedad civil para mejorar sus prácticas de transparencia y rendición de cuentas, esto como un mecanismo que tiene el potencial de conducir al fortalecimiento de este sector y a que alcance mayores niveles de posicionamiento y legitimidad.
• Tras el paso de los huracanes Eta e Iota por las Islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, iniciamos el seguimiento al proceso de reconstrucción y en 2021 fue posible establecer los vacíos importantes en materia de transparencia, acceso a la información pública, rendición de cuentas y participación de la comunidad local. Sumado a esto, levantamos nuestra voz de rechazo por las amenazas a líderes y lideresas de la comunidad raizal e hicimos un llamado a la acción por parte de la institucionalidad para garantizar la protección de las personas afectadas. Finalmente, remitimos una intervención a manera de amicus curiae en el proceso de revisión de una tutela al considerar la transgresión del derecho de acceso a la información pública asociada a la reconstrucción de estos territorios. 

• Revisamos y analizamos la situación de riesgos de periodistas de investigación que denuncian presuntos hechos de corrupción, con el propósito de fortalecer el del rol de los medios de comunicación que consideramos como aliado clave en la lucha contra la corrupción.

En la implementación de estas acciones hemos mantenido un compromiso con el respeto a las distintas opiniones, propendemos por contar con visiones plurales y diversas, damos los reconocimientos y créditos a quienes apoyan nuestra labor, y estamos orientados a que las personas estén en el centro de nuestras iniciativas.

R/. En Transparencia por Colombia consideramos que la lucha contra la corrupción es un asunto de todos. De manera permanente buscamos sumar aliados de distintos sectores (sociedad civil, sector estatal, empresas privadas, academia, medios de comunicación, cooperación nacional e internacional, entre otros) con quienes compartimos objetivos, información, recursos y conocimientos. Nuestra participación en alianzas está fundamentada en el respeto y reconocimiento a nuestros socios, en la asignación eficiente y complementaria de recursos y capacidades, en el logro de metas comunes y en la promoción de la diversidad. Nos aseguramos que la participación en alianzas no comprometa en ningún caso nuestra independencia. 

En el 2021, algunas de las principales líneas de trabajo en las que contamos con una valiosa articulación con socios en el marco de alianzas fueron:

• En la identificación de hechos de corrupción y criminalidad detrás de los principales impulsores de la deforestación, la degradación forestal y la pérdida de biodiversidad en la Amazonia y el Pacífico colombianos. 
• En la promoción de mejoras en las políticas y mecanismos anticorrupción en el sector extractivo, mediante la extensión del acuerdo de colaboración con el Ministerio de Minas y Energía. 
• En la elaboración y lanzamiento de la tercera edición de la Revista Destápate sobre acceso a la información pública, en el marco de la Alianza Más Información Más Derechos. 
• En la promoción de la rendición social de cuentas de organizaciones sociales apoyada por la red regional Rendir Cuentas, en el marco de nuestra participación en la red ONG por la Transparencia.
• En la evolución de la Red de Facilitadores hacia el Movimiento Ciudadano Anticorrupción en el que nos articulamos con 13 organizaciones sociales aliadas del nivel territorial para promover el control social y la denuncia, investigación y sanción de hechos de corrupción. 
• En el seguimiento detallado a las acciones de órganos de control para monitorear y proteger los recursos destinados para la pandemia, en el marco de la alianza Ciudadanía Activa: con los ojos puestos en los recursos Covid-19. 
• En el seguimiento al cumplimiento del Compromiso de Lima suscrito por Colombia, donde nos articulamos con 10 organizaciones sociales del país, en el marco del Observatorio Ciudadano de Corrupción. 
• Consolidamos el Compromiso Empresarial Anticorrupción, un espacio de diálogo y articulación con empresas privadas, que hizo posible la medición de la gestión empresarial de riesgos de corrupción y el fortalecimiento del diálogo en torno a la corrupción que afecta al sector empresarial. 
• Nuestra participación en la Mesa de Sociedad Civil para la Transparencia en las Industrias Extractivas para promover e incidir por mayores niveles de transparencia y acceso a la información pública en el sector extractivo.
• A nivel internacional mantenemos nuestra participación activa con aliados que hacen parte de Transparency International, Alianza Regional para la Libre Expresión, OPALC-Sciences Po, y fuimos aceptados como miembros de la Coalición UNCAC.

R/. Todos nuestros esfuerzos están concebidos para incidir e influenciar tomadores de decisiones en el sector estatal, empresarial y sociedad civil, así como impactar políticas públicas, regulaciones, prácticas y comportamientos a favor de lucha contra la corrupción. Nuestra labor de incidencia está sustentada de manera permanente en análisis sobre las causas de fondo de la corrupción en el país, el cual traducimos en reportes y recomendaciones elaboradas de manera conjunta por nuestros colaboradores y voluntarios, aliados y órganos de gobernanza, y fundamentados en datos e información de calidad. 

Algunos de los principales esfuerzos de incidencia en 2021

fueron:

• La incidencia asociada al fortalecimiento de la protección a los denunciantes de corrupción, al proceso de elaboración del CONPES sobre Estado Abierto, al proceso de aprobación de la ley 2195 de 2022 sobre transparencia y lucha contra la corrupción, y a la garantía del derecho de acceso a la información pública, mediante análisis y recomendaciones que fueron presentadas a autoridades competente.
• Intervenciones ante la Corte Constitucional sobre conflictos de interés de congresistas, nuevo código electoral, garantía del derecho de acceso a la información pública de la comunidad raizal de la isla de Providencia. 
• El fortalecimiento de la rendición de cuentas por parte de organizaciones políticas y candidatos en escenarios electorales, mediante el uso del aplicativo Cuentas Claras al ser establecido como obligatorio por parte de la autoridad electoral. 
• Nuestra contribución al análisis sobre la relación existente entre corrupción y derechos humanos, con un llamado a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para que este enfoque hiciera parte del análisis y recomendaciones por presentar al Estado colombiano.
• Aporte al debate público sobre el balance de la legislatura 2020-2021 asociado a iniciativas y proyectos anticorrupción.

R/. En Transparencia por Colombia actuamos bajo principios de transparencia,
integridad, acceso a la información pública, rendición de cuentas, participación
y rechazo de toda forma de corrupción. Contamos con diversos mecanismos
orientados a que nuestras prácticas respondan a estos principios.
En el marco de nuestra estrategia institucional de comunicaciones seguimos
desarrollando diferentes mecanismos para interactuar y mantener el diálogo
permanente con nuestros grupos de interés, y en el marco del trabajo realizado
con la red ONG por la Transparencia accedimos a un listado de información
mínima que toda organización social debe considerar en sus prácticas de
transparencia activa, el cual será retomado en el 2022 durante el proceso de
ajuste del sitio web.
A través de nuestro sitio web, redes sociales y boletines compartimos
activamente los avances de nuestras iniciativas, actividades y
pronunciamientos de la Corporación en momentos coyunturales de la agenda
pública. Asimismo, en nuestro sitio web contamos con una sección denominada
“Rendición de cuentas” la cual consolidamos en el 2021 con información
detallada de las iniciativas y proyectos en fase de ejecución y los informes
anuales de gestión; nuestra autoevaluación a la luz del Estándar Global para la
Rendición de Cuentas de Organizaciones de Sociedad Civil; e información financiera requerida por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN), conforme a la Ley 1819 de diciembre de 2016 y su decreto
reglamentario 2150 de 2017, orientada a mantener nuestra calificación y
permanecía como Entidad Sin Ánimo de Lucro.
También, durante el 2021:
• Cumplimos con las normas sobre propiedad intelectual y derechos de
autor sobre el software utilizado y no vulneramos los derechos de
terceros.
• Cumplimos con la libre circulación de facturas emitidas por el vendedor o
proveedores e incorporamos la facturación electrónica a nuestros
procedimientos, de acuerdo a la ley 2010 de 2019 y el decreto 358 de 2020.
• Cumplimos con las obligaciones de autoliquidación y pago de los aportes
del Sistema de Seguridad Social Integral. Los datos incorporados en las
declaraciones de autoliquidación y de los afiliados son verídicos y se han
determinado correctamente las bases de cotización, por lo que nos
encontramos a Paz y Salvo por el pago de aportes al cierre del ejercicio de
acuerdo a los plazos fijados.
• No presentamos demandas en contra ni a favor.

R/. En Transparencia por Colombia sustentamos la calidad de nuestro trabajo en la labor realizada cotidianamente por nuestro personal remunerado y voluntario. Este incluye, por un lado, a los empleados, contratistas y practicantes y, por otro lado, a los miembros que hacen parte de los órganos de gobernanza y expertos externos comprometidos con la misión de nuestra organización.

Propendemos por mantener un ambiente de trabajo apropiado, respetuoso de la diversidad y de la vida personal de quienes apoyan nuestra labor, respetamos la legislación laboral colombiana y los principios de equidad, inclusión y no discriminación. Mantenemos nuestro compromiso de vincular mediante contrato laboral a todas las personas que realizan

funciones acordes con esa modalidad de contratación. 

En el 2021, ante la permanencia de la emergencia por COVID-19 mantuvimos el cuidado de la salud y bienestar de nuestros colaboradores mediante el uso de herramientas de trabajo remoto, y el seguimiento periódico a las necesidades que pudieran presentar por cuenta de la contingencia sanitaria. 

Dimos continuidad al proceso de actualización de nuestras políticas y procesos internos de talento humano, fortalecimos nuestra gestión mediante la consolidación de equipos de trabajo interno y de una nueva dirección programática, y fue aprobado el modelo integrado de desarrollo organizacional por parte del Comité de Desarrollo Organizacional y Ética de la Junta Directiva, el cual orientará la administración, evaluación y desarrollo del talento humano de nuestra organización.

Igualmente, involucramos activamente al equipo de trabajo en los procesos de planeación estratégica, en la formulación de los planes anuales de acción y en procesos de seguimiento a la implementación de los mismos en Comités Programáticos, donde adicional a lo señalado anteriormente, se dispusieron espacios de capacitación en temas estratégicos para la Corporación. En cuanto a los miembros individuales y voluntarios externos, Transparencia por Colombia ha buscado incrementar su involucramiento mediante su participación en grupos de apoyo temático mediante los cuales proporcionan periódicamente orientación y retroalimentación al equipo de trabajo de la Corporación.

R/. La gestión de recursos en Transparencia por Colombia se realiza siguiendo los principios de independencia y transparencia de nuestra organización, así como bajo los parámetros establecidos a nivel global por Transparencia Internacional en su política de donaciones.

 En 2021 seguimos consolidando el enfoque de gestión de proyectos a través del seguimiento mensual a la ejecución de presupuestos y la articulación de decisiones financieras en el marco de las discusiones de proyectos que nos permiten revisar internamente el avance de nuestras iniciativas. Nuestro personal continúa recibiendo capacitaciones periódicas sobre la implementación de procedimientos financieros, contables y administrativos internos.

En complemento, hemos mejorado el seguimiento al cumplimiento de compromisos establecidos contractualmente con nuestros financiadores y donantes, tanto de cooperación internacional como nacional. Durante el 2021, ante la permanencia de la emergencia por COVID-19, se mantuvo un seguimiento riguroso al replanteamiento presupuestal de algunos proyectos, dando cumplimiento a los parámetros definidos por cada uno de los cooperantes.

Igualmente, se siguió fortaleciendo el proceso de gestión de recursos bajo el liderazgo de la Dirección Ejecutiva, logrando articular de manera efectiva los requerimientos financieros de la Corporación con la estrategia de comunicación institucional y la implementación programática de acciones. 

Nuestro proceso de fortalecimiento interno en el manejo de recursos ha estado orientado por el Comité Financiero y de Control de la Junta Directiva. Mantenemos reuniones periódicas con nuestros revisores fiscales y atendemos todos los requerimientos de auditoría de proyectos. 

Todos los demás procedimientos de manejo de recursos que hemos reportado en informes anuales anteriores, se mantienen a la fecha.

R/. Existen distintos procedimientos para asegurar que la toma de decisiones sea informada, oportuna y participativa, según corresponda al tipo de decisiones que se requiere tomar. En complemento a la descripción de nuestros procesos internos de toma de decisiones participativa que involucran a nuestros órganos de gobernanza, equipo de trabajo, socios y aliados que hemos descrito en los otros compromisos y en informes de años anteriores, destacamos el fortalecimiento del Comité Programático como instancia de coordinación interna que favorece la toma de decisiones de manera participativa y concertada entre las diferentes áreas de la Corporación y en algunos casos incorpora aliados externos que han brindado aportes valiosos al trabajo que realizamos fortaleciendo algunas de nuestras iniciativas.

Asimismo, en el proceso de actualización de nuestra estrategia institucional para los próximos años, ha sido posible incorporar la opinión de nuestros órganos de gobernanza, del equipo de trabajo, de los socios y aliados externos.

R/. Desde su fundación en 1998, Transparencia por Colombia cuenta con una estructura de gobernanza mediante la cual se busca garantizar pesos y contrapesos adecuados entre distintas instancias, proteger la misión y los valores de la organización, propender por la diversidad y trabajo en alianzas como principios centrales de la organización, y contar con mecanismos que aseguren nuestra rendición de cuentas e independencia. 

En complemento a la descripción de nuestra estructura de gobernanza interna que hemos descrito en informes de años anteriores, destacamos la consolidación del proceso de renovación de liderazgos al interior de nuestros órganos de gobierno como parte de nuestra evolución institucional.

En particular, se resalta el alto compromiso demostrado por la nueva Presidencia de la Junta Directiva, así como de los miembros del Consejo Rector y de la Junta Directiva, lo que ha hecho posible un proceso efectivo y satisfactorio de transición en el liderazgo de la Junta Directiva. Igualmente, destacamos la participación de la Junta Directiva en aspectos estratégicos para la Corporación.